市发改委:印发北京市固定资产投资项目节能审查承诺制试点实施方

  为落实国务院办公厅《合于发展工程修复项目审批轨造改进试点的知照》(国办发〔2018〕33号)、市当局办公厅《合于印发北京市工程修复项目审批轨造改进试点实践计划的知照》(京政办发〔2018〕36号)、《合于印发北京经济本领开辟区企业投资项目应承造改进试点实践计划(试行)的知照》(京政办发〔2019〕3号)的合系哀求,进一步深化“放管服”改进,减轻项目单元肩负,促使节能审查做事由重事前审批向重事中过后禁锢改造,维系本市实质情景,咱们正在北京都市副核心、北京经济本领开辟区发展节能审查应承造试点。现将《北京市固定资产投资项目节能审查应承造试点实践计划(试行)》印发给你们,试点做事进程中,如有题目,请实时向咱们反应。

  为进一步深化“放管服”改进,依照国务院办公厅《合于发展工程修复项目审批轨造改进试点的知照》(国办发〔2018〕33号)、市当局办公厅《合于印发北京市工程修复项目审批轨造改进试点实践计划的知照》(京政办发〔2018〕36号)和《合于印发北京经济本领开辟区企业投资项目应承造改进试点实践计划(试行)的知照》(京政办发〔2019〕3号)的哀求,现正在一面地域发展固定资产投资项目节能审查应承造试点做事,特拟订本计划。

  试点区域网罗北京都市副核心(原通州新城计议修复区,总计议面积约155平方公里)、北京经济本领开辟区。通过发展试点做事,逐渐造成可复造、可增添的经历,合时将中合村科学城、异日科学城、怀柔科学城等其他区域纳入试点局限。

  正在试点区域局限内,项目单元及其法定代表人无违法失信行径纪录,年归纳能源消费量1000吨(含)准则煤(改扩筑项目依据筑成投产后年归纳能源消费增量筹划,电力折算系数按当量值,下同)或年电力消费量500万(含)千瓦时以上的固定资产投资项目(不含国度兴盛改进委核报国务院审批和照准以及国度兴盛改进委审批和照准的投资项目),可能自帮采选是否发展固定资产投资项目节能审查应承造试点。

  试点区域局限内的项目单元或其法定代表人有违法失信行径纪录的,以及试点区域表的固定资产投资项目节能审查做事仍依据《合于优化营商情况调治完美北京市固定资产投资项目节能审查的见解》(京发改规〔2017〕4号)实行。

  市兴盛改进委担负北京都市副核心年归纳能源消费量5000吨(含)准则煤以上固定资产投资项目节能审查应承造试点做事;通州区兴盛改进委担负北京都市副核心的其他固定资产投资项目节能审查应承造试点做事;北京经济本领开辟区兴盛改进局担负开辟区完全固定资产投资项目节能审查应承造试点做事(市兴盛改进委、通州区兴盛改进委、北京经济本领开辟区兴盛改进局以下统称“节能审查约束部分”)。

  项目单元可能上岸北京市兴盛和改进委员会家数网站“北京市兴盛改进体系网上政务效劳平台”或首都之窗“部分效劳”栏目采选“固定资产投资项目节能审查”事项,点击进入“北京市固定资产投资项目正在线节能审查约束体系”(以下简称“约束体系”)填写节能审查应承书(详见附件1),下载并加盖公章后上传至约束体系。节能审查约束部分正在2个做事日内核实项目是否相符试点局限和类型哀求,对相符试点哀求的项目予以受理,对不相符试点哀求的项目予以退回。节能审查约束部分准绳上过错节能审查应承书举办骨子性审查,并正在受理后3个做事日内出具节能审查应承注册表(详见附件2)。项目单元可能从约束体系下载节能审查应承注册表,用于操持其他合系手续。节能审查约束部分将不息完美节能审查轨造,并正在前提成熟时实行即时操持,实行节能审查应承造项目“即办即走”。

  当能效水准低于应承或者能源消费总量转移抵达应承的10%(含)以上时,项目单元应该主动提出申请,蜕变节能审查应承书。单个项目正在项目修复进程中国则上只可蜕变一次节能审查应承书。

  节能审查应承书厉重网罗项目根本情景、修复实质、厉重用能种类及消费量、合系应承事项等。项目单元正在策画、施工以及运营约束中,应该厉酷落实节能审查应承实质,实时通过约束体系依据项目约束权限报送开工、完工等项目厉重症结发展情景。

  市级节能审查约束部分会同区级节能审查约束部分结构第三方机构正在项目施工阶段对一概节能审查应承造试点项目发展事中评议做事。事中评议做事经费由财务资金调度,不需项目单元担当。

  事中评议应维系项目实质修复情景,对应承实质的落实情景举办评议,并从优化用能计划、加强节能举措等方面,提出针对性提倡。为配合事中评议做事发展,项目单元应该供应能源消费总量和强度的测算文献、施工策画文献、厉重用能摆设台账、能源计量用具台账、节能本领举措、节能约束举措等质料。项目单元应该落实事中评议的各项提倡,进一步优化用能计划,提升能效水准。

  项目进入临盆、运用前,项目单元应该自行对节能审查应承实质的落实情景举办验收,并造成验收陈述。验收陈述应该客观实正在,项目单元正在验收告竣后10个做事日通过约束体系依据项目约束权限报送验收陈述。节能审查约束部分对一概节能审查应承造试点项目发展过后监察,维系节能审查应承书、节能审查应承注册表、事中评议提倡、验收陈述等,对项目能源消费情景、能效水准和节能举措落实情景等方面发展节能监察。

  试点区域局限内,通过节能审查应承体例操持节能审查合系做事的项目单元,应该正在开工修复前告竣节能审查应承操持,并将节能审查应承注册表举动项目开工修复、完工验收和运营约束的厉重凭借。

  未按本规则操持节能审查应承的项目,项目单元不得开工修复,仍然筑成的不得进入临盆、运用;私自开工修复或私自进入临盆、运用的固定资产投资项目,由节能审查约束部分责令造止修复或造止临盆、运用,刻期改造,不行改造或过期不改造的临盆性项目,由节能审查约束部分报请本级公民当局依据权限责令合上,并依法穷究相合职守人的职守。

  以拆分项目、供应伪善质料等不正当妙技作出节能审查应承的固定资产投资项目,节能审查约束部分撤除节能审查应承注册表。

  未落实节能审查应承实质的固定资产投资项目,节能审查约束部分责令项目单元刻期整改,不行改革或者过期不改革的,节能审查约束部分依据功令原则相合规则举办责罚。

  节能审查约束部分对项目单元和第三方机构正在项目节能审查应承试点中的违法行径依法举办收拾,合系收拾讯息正在北京市兴盛和改进委员会家数网站和北京市大家信用讯息效劳平台实时向社会公示。

  勉励项目单元采用先辈的节能本领和产物,不息优化用能机合、擢升能效水准。对待依据能效准则(网罗但不限于北京市固定资产投资项目节能审查能耗和摆设能效指南中涉及的准则)先辈值水准举办应承并予以落实的项目单元,市区合系部分将正在节能本领改造、明净临盆审核、明净临盆中高费项目、节能先辈全体和个别称赞等方面予以优先思虑。